Il Codice del Terzo Settore prevede nuovi obblighi contabili per gli Enti del Terzo Settore (ETS).
Dopo aver chiarito quali sono le “nuove” attività non commerciali descritte nell’art.79 del Codice, oggi esaminiamo gli obblighi contabili.
Diciamo subito due cose. La prima è che il legislatore ha previsto obblighi contabili crescenti, in rapporto alla grandezza e complessità degli enti: a maggiore complessità corrispondono maggiori obblighi.
La seconda è che sono tenuti ad ottemperare ai nuovi obblighi contabili gli enti che decidono di iscriversi al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore.
Bilancio o rendiconto?
L’art.13 del Codice del Terzo Settore stabilisce che: “Gli enti devono redigere un bilancio d’esercizio formato dallo stato patrimoniale, dal rendiconto finanziario, con l’indicazione dei proventi e degli oneri dell’ente e dalla relazione di missione che illustra le voci di bilancio, l’andamento economico e finanziario dell’ente e le modalità di perseguimento delle finalità statutarie.”
Quindi un bilancio vero e proprio, che deve essere accompagnato da una relazione di missione.
Ma cos’è la relazione di missione? In breve è un documento che accompagna il bilancio e spiega attraverso i risultati ottenuti:
- se gli scopi istituzionali sono stati raggiunti;
- quale impatto hanno avuto le attività svolte nella comunità di riferimento.
Gli ETS di dimensioni contenute, ossia con proventi inferiori a 220.000 euro, potranno stilare un semplice rendiconto per cassa. (limite elevato a 300.000 euro dalla L.104/2024).
Il bilancio o il rendiconto dovranno essere redatti in base alla modulistica che verrà definita dal Ministero del Lavoro o delle Politiche sociali, sentito il parere del Consiglio nazionale del Terzo Settore.
Gli obblighi contabili
Gli ETS che svolgono l’attività in forma di impresa commerciale (impresa sociale) dovranno tenere le scritture contabili previste dal Codice Civile art.2214, ossia il libro giornale e il libro degli inventari.
Dovranno, inoltre, depositare il bilancio presso il Registro delle imprese.
Tutti gli altri ETS che non svolgono attività in forma di impresa commerciale, dovranno depositare il bilancio o il rendiconto per cassa presso il Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (art.48 comma 3).
Il Codice del Terzo Settore (art.14 comma 1) sancisce l’obbligo per gli ETS con ricavi e proventi superiori a 1 milione di euro di:
- redigere il bilancio sociale;
- depositarlo presso il Registro Unico Nazionale del Terzo Settore;
- pubblicarlo nel sito dell’ente.
Inoltre, gli ETS con ricavi superiori a 100.000 euro annui dovranno pubblicare e aggiornare annualmente sul proprio sito, o nel sito internet della rete associativa a cui aderiscono, l’elenco degli eventuali emolumenti, compensi o corrispettivi a qualsiasi titolo attribuiti ai componenti degli organi di amministrazione e controllo, ai dirigenti nonché agli associati (art.14 comma 2).
Infine il legislatore prevede (nell’art.15) che gli ETS debbano tenere i seguenti libri obbligatori:
- degli associati o aderenti;
- delle adunanze e delle deliberazioni delle assemblee;
- delle adunanze e delle deliberazioni dell’organo di amministrazione, dell’organo di controllo e di eventuali altri organi sociali.
Oltre ai libri sopra elencati, Gli enti che si avvalgono del lavoro di volontari dovranno tenere anche un apposito registro (art.17).
Germana Pietrani Sgalla
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